做好基层治理 助力乡村振兴

　　鲁网6月9日讯 党的十九届四中全会召开后，四川召开省委全会重点研究城乡基层治理制度创新和能力建设并作出《决定》，坚持以党的建设为引领、以群众需求为导向、以深化改革为动力，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，把党的组织优势转化为治理优势、把制度优势转化为治理效能。雅安市委、芦山县委庚即印发关于基层治理的决定，芦山县围绕“1+8”做足基层治理新文章。作为一名基层干部，农村工作千头万绪，上面万条线下面一根针，如果在繁杂的工作中实行“眉毛胡子一把抓”肯定是不现实的。治理不同于管理，“治”就在于农村各组织体系的共同参与、自我管理、民主议事，但同时还要尊重乡规民俗，更要遵循国家法治，这就既体现中国特色，又展现现代化治理精髓。结合中国乡村的历史和现实，就是要建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　对于基层如何做好乡村基层治理工作，我觉得要做到以下四点：

　　一是坚持党的全面领导，发挥党组织战斗堡垒作用。切实加强村党组织和党员队伍建设。全面推进村党支部书记、村民委员会主任、村级集体经济组织负责人“三个一肩挑”工作，落实村党支部书记职业化管理，常态整顿提升基层软弱涣散党组织，实施“先锋领航。全域提升”基层党建攻坚行动。二是深化村民自治实践，以民主激活治理创新。创新村民议事形式，完善村级权力监管机制，坚持“民事民议、民事民办、民事民管”原则，以“说”的公开、“商”的规范、“办”的主动、“评”的倒逼，调动和激发村民积极性、参与度和主体作用，让基层治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，同时，持续开展“赶集日”市场整治行动，同步完善市场内的配套设施，提高管理人员的能力和水平，推动“厕所革命”、污水治理、垃圾分类、蓝天保卫战等工作落实，营造干净整洁的人居环境。三是推进法治乡村建设，创造安全稳定社会环境。全面推行“一村一法律顾问”、“一村一辅警”机制，开展村级法律服务工作和农村警务工作，建立乡村矛盾纠纷调处化解机制，主动收集矛盾纠纷、历史遗留问题，建立台账，限时销号，镇干部不定期下队开展全覆盖矛盾纠纷排查，就地解决矛盾纠纷，主动调处内部的矛盾纠纷，做到小微纠纷不出组、一般问题不出村、重大矛盾不出镇。四是强化精神文明建设，提升农村农民精神风貌。培育和践行社会主义核心价值观，广泛宣传太平镇场镇历史、红军桥、红军遗址等文化，深入挖掘文化经典、历史遗存、文物古迹承载的道德资源，让优秀传统文化更好植根于群众思想意识和道德观念，充分利用党员活动室、农家书屋、道德讲堂、文化宣传栏等村级文化阵地，组织开展“文化进万家”“我们的节日”“百姓宣讲”等活动，活跃乡村精神文化生活，为推进乡村德治凝聚强大向心力，推进农村移风易俗，健全村级红白理事会，倡导“喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬”社会新风，整治大操大办、高额彩礼、土葬乱葬等不良风俗。

　　夯实乡村治理是乡村振兴的根基，实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。而从现实来看，目前乡村治理的确是农村工作的短板和弱项，农村的许多矛盾和问题都源于匮乏的乡村治理。可以说，乡村治理这个根基不能打牢和夯实，实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化就没有制度保障。有效的乡村治理体系就是要建立健全这样一个党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，共建共治共享的我国现代农村社会治理格局就有望形成，广大农民的获得感、幸福感、安全感将日益增强，我们的社会将更加健康、有序发展。（何瑶)