“五清”行动擦亮内江乡村振兴美丽底色

　　4月的甜城，青山隐隐绿树成荫，一村一品如诗如画。花果环绕的乡村，迎来了一年中最美的时节。干净的村道，整洁的院坝，清亮的河水……走进今日的内江乡村，一幅幅人与自然和谐共生的生态画卷让人流连忘返。

　　乡村振兴，生态宜居是关键。为了彻底改善农村环境，2017年7月，市委书记马波率先提出以“清河、清渠、清沟、清路、清院”为主要内容的“五清”行动。此后，随着“五清”行动深入推进，越来越多的乡村告别脏乱差，旧貌换新颜。 

　　生产环境“净化”，生态环境“绿化”，人居环境“美化”。短短一年多时间，该市“五清”整治取得了阶段性成效，基本实现了“水清岸绿、渠沟畅通、路见本色、庭院整洁”的目标，农村人居环境得到明显改善，探索出了一条具有内江特色的农村环境综合整治新路径。 

　　一年多时间 8900余公里河道重现水清岸绿

　　春风拂过，平静的水面泛起涟漪，倒映在水中的村落，也跟着一池碧波一起荡漾。这是今日威远县界牌镇中坝村，寻常村景中的一个掠影。自“五清”行动开展以来，村里大大小小的池塘得到清理，告别往日垃圾满塘、臭味四溢，重现今日的澄澈、清新。 

　　“以前河里、池塘里的垃圾都没有请专人负责清理，大家也没有爱护环境的意识，生活垃圾、污水都排到河里和池塘里，水环境差得很。”说起村里的变化，村民李林十分感慨地说，现在的水都是干干净净的，有时他还会邀约朋友一起来钓鱼，既享受了闲暇时光又能吃到更生态的鱼，生活过得乐滋滋的。 

　　同样受益于“五清”行动，市中区白马镇双河村生态环境持续好转，吸引了越来越多的游人前往赏花、踏青，村民们保护环境的意识也随之加强。 

　　“以前村道上时不时能看到垃圾，但现在村道干净整洁，村民养成了好的生活习惯，生活条件和周围的环境是越来越好。”村民谢云方认为，“五清”行动不仅改善了环境，也增强了村民们的环保意识。 

　　相比李林和谢云方，东兴区田家镇正子村村民孙祝君对于“五清”行动的“获得感 ”，则来自自家院坝的变化。 

　　房前花草、疏菜满院，屋后整洁干净，沟渠通畅。住在这样的环境里，孙祝君很是自豪，“乡亲们都说这个院子很漂亮!” 

　　不过，孙祝君也表示，在“清院”行动还没有开展前，可没有这么干净整洁。“以前都不懂嘛，也没有爱护环境的意识。”孙祝君说，通过村上干部的宣传带动，大家更自觉地保护身边的环境，共享美好的田园生活。 

　　清河、清渠、清沟、清路、清院。自2017年7月，市委书记马波率先提出“五清”行动以来，短短一年多时间，“五清”行动在全市如火如荼地开展起来，给人民群众带来看得见、摸得着的实惠。 

　　记者从市城乡环境综合治理办公室获悉，自“五清”行动开展以来，全市共清理河道8900余公里，清理各类渠道8700余公里，清理公路涵洞、排水排污沟2.02万余处，清理农田排水沟1.47万处，清理村民院落、聚居区房前屋后明暗沟6.1万余处，清理公路3.62万余公里，清理庭院20万余个。 

　　目前，全市“五清”整治取得了阶段性成效，基本实现了“水清岸绿、渠沟畅通、路见本色、庭院整洁”的目标，农村人居环境得到明显改善，探索出了一条具有内江特色的农村环境综合整治新路径。 

　　高位推动 健全机制齐抓共管

　　自2017年下半年以来，东兴区太安乡干坝村“第一书记”陈武军多了一项工作：组织村干部和村民代表，定期清理村道两旁的垃圾，河道里的堆积物和村办公室周边的沟渠。 

　　据陈武军介绍，自“五清”行动开展以来，干坝村按照有关部署要求，组织村“两委”，号召党员、村民积极参与到“五清”行动中来。现在，村里每周都会组织开展“五清”。除了村办公室、村主干道、村里的两条小河沟及两个小组的重点地段由村干部带头清理外，村中其余地段和村民自家院落的环境卫生则由网格员组织村民进行集中清理。 

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，不仅是实施乡村振兴战略的一项重要任务，也是践行绿色发展理念的重要举措。 

　　为了全面贯彻落实绿色生态发展理念，该市坚持把“五清”行动作为农村环境整治的重要抓手，切实改善农村生产、生活和生态环境，提升农村居民的获得感和幸福感， 

　　市委市政府高度重视“五清”行动，市委七届七次全会将常态化开展“五清”行动纳入污染防治攻坚战的重要内容，写进市委《关于全面推动高质量发展的决定》中；市委七届八次全会将“五清”行动列入2019年市委重点工作，强力推进，成立以市委、市政府主要领导任组长，县（市、区）、相关市级部门主要负责人为成员的“五清”行动百日攻坚工作领导小组，出台《内江市“清河、清渠、清沟、清路、清院”整治方案》，明确“五清”行动的重点和责任主体。市委、市政府领导多次在全市重要会议上对“五清”行动作出安排部署，各级各部门认真贯彻落实市委、市政府安排部署，在城乡环境综合治理工作指挥部的统一领导下，按照职责分工，相互支持，紧密配合，主动协调，全力推进，逐级分解落实目标责任，一级抓一级，层层抓落实。 

　　全市不定期召开“五清”行动推进会，各县（市、区）坚持每周召开工作例会，及时总结经验、查找短板。强化“清单制+责任制”管理，将“五清”行动任务细化，逐一明确具体任务、责任人员、完成时限。同时，各乡镇（街道）建立“领导包村（社）、干部包院、职工包户”的三级网格化管理机制，巩固党政重视、上下联动、齐抓共管的良好工作格局。 

　　此外，该市还把“五清”行动纳入内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，加快推进沱江流域（内江段）综合治理与可持续发展国家级试点。结合创国卫工作，大力治“脏”，切实提升城乡居民生活环境。结合开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，发现和宣传“十爱”典型，凝聚实施“五清”行动的强大合力。发挥社会资本作用，将“五清”行动基础设施建设打包纳入PPP项目，形成并实施内江沱江流域水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目。 

　　为确保“五清”行动取得实效，内江市印发《内江市“五清”整治专项督查考核工作方案》等文件，加大考核督查力度，定期公示通报考核排名，对连续三次排名最后的单位在全市通报批评。2018年以来，全市共开展 督查（暗访）活动2190余次，通报批评责任单位、部门139个，问责治理不力工作人员40人。 

　　广泛宣传 “五清”行动深入人心

　　记者注意到，在干坝村“两委”办公室周边，“大气十条”“水十条”“土十条”等法律法规张贴在醒目的位置，“‘五清’工作人人参与，美好环境家家受益”这样的环保标语也随处可见。 

　　陈武军介绍，此举是为了通过宣传，提高村民保护环境的意识。同时，为了配合“五清”行动，村里还制定村规民约，禁止向沟渠、道路、农田、绿地等处抛弃杂草及其他垃圾，引导村民搞好家居卫生，做到室内整洁，院落整齐，庭院绿化美化。 

　　“现在村里到处都干干净净的，村民尝到甜头，也不忍心去破坏了。”陈武军表示，通过广泛宣传，村民们逐步改变了过去不良的生活习惯，爱护环境的意识逐渐增强，越来越多的村民自愿参与到“五清”当中来。目前，村里已有2户村民获评太安乡“五清示范户”。 

　　记者了解到，自“五清”行动开展以来，全市各级各部门都高度重视宣传，转变群众观念，提高群众参与“五清”行动的积极性和主动性，在全市营造出良好的舆论氛围。 

　　除了报刊、广播、电视以及现代远程教育网络等常态化宣传，该市还以活动为载体，开展进机关、进企业、进学校、进社区等“八进”活动和志愿者服务、文明劝导活动等，组织开展“除陋习、树新风”、“小手牵大手”、“我爱我家”等主题活动，引导群众形成爱护环境、保护环境的意识，养成良好的卫生习惯，提升文明素养，积极主动参与到“五清”行动中来。 

　　仅2018年，全市组织群众性主题宣传活动5900余次，开展志愿者服务活动9700余次，组织开展文明劝导行动11000余次，劝导“不文明、不卫生”行动7万人/次。 

　　此外，各级各部门还因地制宜、别出心裁，创新宣传举措，如，威远县全覆盖向村民发放“五清”倡议书；市中区打造“传统+新媒体”宣传系统，提升行动意识，充分利用党员大会、群众代表大会、院坝会，以及编唱“五清”行动、“六乱”治理三字歌等形式进行全面宣传发动，让“五清”行动深入人心。 

　　经费保障 “五清”投入9000万元

　　“黄桷桥/是我家/建设她/靠大家，贫困村/要摘帽/你我他/同出力。”“倒垃圾/不随意/屋前后/摆整齐，猪牛羊/鸡鸭鹅/圈养好/不乱跑……”在市中区朝阳镇黄桷桥村，这样朗朗上口的三字歌被制作成标牌，悬挂在村民聚居点。 

　　作为原省级贫困村，黄桷桥村在2017年实现贫困村的退出和贫困户的全部脱贫。如今，在发展乡村经济、助力村民增收的同时，该村也把人居环境整治纳入重点工作推进。 

　　在常态化组织党员干部、村民义工定期开展 “五清”行动的同时，村里还安放了集垃圾回收、公益广告宣传、照明等功能于一体的新型太阳能分类垃圾箱，既方便村民丢垃圾，了扮靓了村道。同时，村里还利用公益性岗位，增加了保洁人员，每天早上和晚上由专人清扫马路、沟渠。 

　　记者从市城乡环境综合治理办公室了解到，像黄桷桥村这样的农村保洁人员，全市共有8600余人。 

　　开展“五清”行动，光靠干部、群众动手肯定不行，配套设施和保洁人员也要跟上。为此，该市根据人口、村庄、垃圾产生量等因素，合理规划，建设了一批垃圾、污水等处理设施，并利用公益性岗位和“4050”人员，在全市每个镇（乡）和行政村都配备有清扫保洁人员，实行一天一普扫，全天保洁，确保镇（乡）、村域范围内无陈年垃圾、垃圾乱堆、污水乱流。 

　　截至目前，全市1600多个行政村建有垃圾房（池）7110个，垃圾库1230个，配备垃圾转运车155台；镇（乡、街道）建有垃圾转运站、垃圾处理厂（站）53个，日转运、处理量730余吨；镇（乡、街道）建有垃圾库1120个，配备压缩、转运车辆110台，保洁车辆350台。 

　　为了确保“五清”行动资金投入，全市建立了以县（市、区）为主、市级适当补助的政府投入体系，统筹整合相关资金支持 “五清”工作。今年，全市陆续投入各类资金9000余万元用于开展“五清”行动。 

　　“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”在迈进乡村振兴的征途上，内江正以“五清”行动为抓手，不断谱写宜居乡村人居环境整治新篇章。