宜兴：绘就宏伟蓝图 答好乡村振兴的新时代“考卷”

    鲁网4月22日讯 位于宜兴西部的徐舍镇美栖村，与宜南山区的许多村相比，缺乏得天独厚的生态优势，唯有“农田”是最大资源。昨天，在该村的玫瑰产业园，村党总支书记宗华东激情洋溢地讲述着，这里从一片普通农田升格为宜兴乡村“颜值担当”的故事。

    正当时

　　去年，美栖村以玫瑰花种植带动了产品深加工、观光休闲，实现三产融合，第一年便以78亩的土地实现了近150万元的产值。今年，不仅总投资2000多万元的美栖花田现代农业产业园项目正式启动建设，而且美栖村已不是孤军奋战，还吸引了云南种植专家、在外乡贤等多方参与，更多村民逐渐从参与者变为受益者。通过政府引导，如今全市各地、各涉农单位都和徐舍美栖村一样，积极挖掘农业内涵，促进农业产业融合，探索出丰富多样的农业经济融合发展新机制、新模式，广袤田野“接二连三”演绎神奇，也让广大农民成功介入农产品加工、销售各个环节，共享产业融合发展的增值收益。

　　亮家底

　　宜兴是苏南地区最大的农业板块，是无锡地区最重要的“米袋子”“菜篮子”。近年来，我市紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，依托独特的资源优势，坚持因地制宜，不断深化改革，成功获得全国一二三产业融合发展试点县、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉，陶都大地处处呈现农业特色明、农村环境美、农民生活富的良好态势，农民的幸福感、获得感明显增强。

　　为开启富民新征程，2016年，我市创新设立“市扶持经济薄弱村发展专项基金”，专门用于支持薄弱村“造血”项目。同时，探索竞争性立项方式，使经济薄弱村脱贫工作由过去简单的“给钱保运转”，转为“重点支持‘造血’项目、培育稳定财源”。各地也根据实际，切实制定年度脱困转化目标，出台综合奖补考核办法，落实“一村一策”发展举措。一系列“造血”政策的出台，有效激发了各经济薄弱村的发展激情，经过3年多时间的大胆探索与实践，去年年底，全市131个经济薄弱村全部实现脱困转化。

　　围绕“打造全省最美丽乡村”等目标，我市依托国家改善农村人居环境示范村等创建，启动实施了村庄环境整治一系列行动，重点推进道路硬化、村庄绿化美化以及乱搭乱建、河道沟塘治理等整治工作，取得了显著成效。截至目前，累计完成3000多个自然村的整治，创建成200多个“三星级康居乡村”。同时，高标准完成10多个老集镇的提升改造，有力回应了群众诉求，周铁镇喜摘“中国人居环境范例奖”，张阳村成为全市首个国家级美丽乡村示范村。

　　尤其值得一提的是，为了强化乡村振兴人才、技术支撑，我市组建了“青农联盟”，引导高学历有志青年返乡回乡创业创新，利用“第一书记”“大学生村官”等政策优势，选拔优秀人才干部充实基层组织队伍。据统计，去年我市在岗驻村干部共58人，其中第一书记16人，通过选好发展集体经济的带头人，为村级集体经济发展提供了智力支持。

　　观未来

　　阳春四月，防疫不松，农时不误。放眼陶都大地，抢抓春耕，播种希望，一幅幅生机勃勃的乡村振兴图景正在徐徐展开。不为疫情所阻，不为困难所惧，发挥农业大市优势，扛起农业大市责任，打造乡村振兴的宜兴样板，全市上下斗志昂扬、信心满满，脚步铿锵、奋进不止。

　　“实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代‘三农’工作的总抓手。无锡市委黄钦书记在宜兴调研时，围绕实施乡村振兴战略，要求我们在促进‘农业强’‘农民富’‘农村美’上下更大功夫，充分体现了他对宜兴‘三农’工作的厚望和重托。”市农业农村局党委副书记、副局长周介其说。

　　殷殷嘱托催人奋进，科学指引开启未来。周介其表示，下阶段，我市将创新思维，积极作为，尤其是围绕“农业强”“农民富”的要求，将积极鼓励引导镇村联动，大力实施产业强村强镇工程，依托镇域1至2个农业主导产业，着眼全产业链培育，壮大农业主导产业。同时，创新利益联结机制，采取股份合作、“保底收益+按股分红”、订单农业等利益联结机制，实现村企户利益共享。此外，在去年全市131个经济薄弱村全部实现脱困转化的基础上，我市还将进一步建立健全经济薄弱村稳定增收脱困长效机制，巩固提升转化成果，确保薄弱村全面脱困不返困。通过设立“强村工程发展扶持资金”，充分调动村级自主发展的积极性、提升内生动力，加大对村级建资产、购资产、盘活资源等主动发展行为的奖补力度，特别对运作良好的镇村共建平台项目着重倾斜，激励其不断发展壮大。

　　美丽乡村的新时代答卷，宜兴起笔有力。市住房和城乡建设局局长陈建平说，围绕无锡市委书记黄钦“农村美”的要求，我市将对标全国一流，努力推动美丽乡村建设迈向更高水平、更高质量，重点是要全力打赢农村建设攻坚战。他说，今年农房建设任务已列入无锡市为民办实事项目，我市将积极发挥已建成试点村庄的先行示范作用，组织待建村庄群众通过实地考察、现场参观等方式，直观感受试点成效，调动农民参与支持建设试点的积极性和主观能动性。在具体建设过程中，将紧扣“新江南人家”建设定位，把彰显乡土特色作为基础要求，坚持现代和传统相融合，宜居和风貌相结合，充分挖掘人文底蕴，注重保留乡村印记，凸显有别于城市的江南田园风光和乡土文化气息。同时，以农房建设为契机，补齐基础设施、公共服务等城乡配套发展短板，持续推进农村人居环境综合整治和改善提升，放大农村住房建设的辐射带动效应，更好地保障和改善民生，探索形成一批可复制可推广的示范经验。

　　论发展

　　浓墨重彩 绘好乡村“富春山居图”

　　乡村振兴这篇大文章，不仅考验发展的魄力，更考验发展的智慧。近年来，宜兴发展实践中，聚力打造样板，成功激活“一池春水”。从徐舍美栖村的玫瑰产业园、到湖氵父张阳村首个国家级美丽乡村示范村，纵观各类样板可以看出，我市鼓励针对不同的资源禀赋、产业基础、区位优势等探索各有特色的乡村振兴路径，开拓了发展的广阔空间、激发了内生动力。事实证明，彰显特色是不变的思路，差异化布局是“多点开花”的关键，只要广大干部群众勇于创新创造，宜兴完全有条件、有能力、有信心把实施乡村振兴战略这件大事办实办好，为全省乃至全国乡村振兴探路子、创经验、作示范。

　　乡村振兴的出发点和落脚点，就是增强农民的获得感、幸福感、安全感。无论是在实际工作，还是政策设计等方面，我们都要坚持以民为本，尤其是针对补齐农村基础设施和公共服务短板等方面，既需注重不同阶段农民利益诉求的变化，又需区分不同板块农民类型及利益诉求差异，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，让现代化建设成果更多更广泛地惠及广大农民群众。（赵辉）