齐鲁政情｜如何吸引社会资本为乡村所用？

　　6月11日，在淄博市农业农村局召开的全市村级产业培育发展暨推进“百企建百园”工程座谈会上，与会人员现场观摩了一个个亮点纷呈的乡村产业园区，感受了园区蓬勃发展为乡村产业振兴带来的强劲活力。

　　这是淄博市实施“百企建百园”工程的丰硕成果，淄博市把“百企建百园”作为振兴村级产业的重要突破口，以园区建设吸引龙头企业和工商资本，优先在村级产业空壳村落地建园，带动空壳村空白片区产业发展。

　　实现乡村振兴，必须解决好资金的问题。除了财政筹集资金支持，乡村自身也需积极探索路子。

　　搭好台子才能唱好戏

　　朱家林田园综合体面积28.7平方公里，覆盖10个行政村，1.6万人，是山东省首个国家级田园综合体、新旧动能转换重点项目。

　　朱家林是由政府搭建的一个乡村振兴平台，山东朱家林乡建发展有限公司整合各类资金5亿元，搭建了科技支撑、数字孪生、人才培训、标准化研究、电商物流、金融支持6大平台，逐渐完善了食宿、娱乐、道路等配套设施。

　　坚实的平台保障以及在创业空间、孵化基金、土地资源等方面的巨大吸引力，让国内外知名企业接踵而来。

　　上海乡伴文旅是田园综合体的开创者，他们带着无锡田园东方、莫干山原舍的实践，再次聚焦朱家林田园综合体内的柿子岭理想村，立足生态原色，激活原乡文化，构建乡村新业态。

　　法国百年企业安德鲁集团，是世界知名的水果制品、糖果、奶制品和冷冻甜点加工企业，去年携两亿元成功进驻朱家林。

　　如今，综合体内18个创客团队进驻创业，招引落地产业项目21个，总投资达16.9亿元。

　　在土地里寻找突破口

　　东平县的史楼村区位条件优越，生态环境良好。

　　史楼村探索融入“旅游+创意”“旅游+产业”和“旅游+扶贫”新模式，利用新建村的优势，打造六个主题小院，引进了箐箐教育集团、芳草渡等乡村旅游项目建设团队，进行党员干部培训教育，打造青少年研学旅行体验项目。

　　今年，东平县集中力量突破3个特色示范乡镇，打造5大示范区，老湖镇滨湖示范区就是其中之一。

　　老湖镇的新变化，吸引了在外人员返乡创业，金凤凰印花公司就是以此为背景成立的。如今已经发展成集生产、检验、包装、出口于一体的产业项目，可年印花服饰600万件，解决600多人就业。

　　“农地入市”，村民家门口就业

　　禹城市在国家农村土地制度改革试点中，获得授权推行农村集体经营性建设用地入市政策。

　　2017年禹城市引导13个村利用上级扶持资金共同创建集体所有的禹城市万创科技服务有限公司，公司与辛店街村委会签订合同，以272.7万元获得37.88亩农村集体经营性建设用地50年使用权。公司建设标准厂房从2018年开始对外出租，引进了多家企业。

　　吸引企业搬迁到这里的最大因素是土地相对便宜，一座3000平方米的标准厂房一年的租金大约是20万元，劳动力成本也有比较优势。

　　在这场改革中，辛店街村委会在不改变土地集体所有的情况下获得了土地出让受益;万创科技服务有限公司将获得厂房租金进而增加13个村的集体收入;企业获得宝贵的发展空间和机会;周边村民可以不出远门，实现家门口就业，拓宽了农民增收渠道。

　　开展国家农村土地制度改革试点3年来，禹城已有100多宗1700多亩农村集体经营性建设用地入市，其中大多都建成了乡镇工业园区和为农服务中心，有力促进了乡村产业振兴。

　　保住绿水青山，不愁没有金山银山

　　蒙阴县百泉峪村因泉眼众多而得名，离云蒙景区只有4公里，但2000亩土地几乎全是贫瘠的荒山，过去曾是远近闻名的贫困村。

　　在村党支部书记的带领下，从2006年开始，结合新农村建设，百泉峪村开始搞以农家乐为平台的乡村旅游，改善生态环境，把优势资源进行开发利用。

　　红色底蕴、绿色资源，加上新农村建设的政策机遇，让一些有投资眼光的有识之士看好了百泉峪这个山窝窝，城里资本悄悄敲开山门。

　　一位曾在村里开采过花岗岩的企业家，投入近亿元，在一个百余亩废弃花岗石矿坑上建起了可容纳600人的高档旅游服务项目“养心园”，建成了集餐饮、住宿、商务、会议、娱乐、度假为一体的三星级酒店、五星级农家乐，乱石废墟成了生态大观园，安置80多名农村剩余劳动力，仅提供就业就为村民年增收超过200万元。